Met het jaarverslag wil de Raad van State publiekelijk verantwoording afleggen voor de resultaten van het werk en de middelen die daarvoor zijn ingezet. Het jaarverslag geeft de mogelijkheid beschouwende opmerkingen te maken die uitstijgen boven het niveau van concrete adviezen en uitspraken. Adviezen en uitspraken die de Raad van State in 2016 wederom in forse aantallen heeft uitgebracht en openbaar gemaakt. Het jaarverslag biedt overzicht en verheldert samenhang.